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“過(guò)去40年，油氣行業(yè)為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。當(dāng)前，雖然全球能源低碳轉(zhuǎn)型已成大勢(shì)，但對(duì)于油氣行業(yè)的替代影響需要理性分析、正確看待，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，油氣仍將在全球能源結(jié)構(gòu)中扮演重要角色，仍將是全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐力量?！?/span>

　　中國(guó)改革開放的輝煌40年，也是中國(guó)石油工業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)、不斷發(fā)展壯大的40年，具有中國(guó)特色的完整石油工業(yè)體系基本建成，石油工業(yè)技術(shù)水平有了明顯提升，油氣企業(yè)躋身國(guó)際行業(yè)前列，油氣行業(yè)逐步發(fā)展成為推進(jìn)我國(guó)改革開放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支柱。

　　回顧過(guò)去40年，油氣行業(yè)足以自豪的是，為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。40年來(lái)，油氣行業(yè)取得的成績(jī)舉世矚目。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能建設(shè)快速增長(zhǎng)，保障能力顯著增強(qiáng)。40年來(lái)，石油和天然氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了2%和6%的年均增長(zhǎng)，是同期全球油氣產(chǎn)量年均增速的2.5倍和2.2倍，2015年石油產(chǎn)量達(dá)2.15億噸歷史高位，躍升為全球第五大產(chǎn)油國(guó)，天然氣連續(xù)14年超過(guò)5000億立方米；煉化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成14個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)大型煉油基地，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大煉油國(guó)和化工品生產(chǎn)大國(guó)；至2017年年底，全國(guó)已建成原油管道2.38萬(wàn)公里，成品油管道2.6萬(wàn)公里，天然氣管道7.4萬(wàn)公里，油氣管道總里程超過(guò)12萬(wàn)公里，初步形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國(guó)、內(nèi)外互聯(lián)的油氣管網(wǎng)。

　　從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)說(shuō)，國(guó)際合作深入推進(jìn)，全球布局逐步完善。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩條腿走路，逐步深化國(guó)際合作?！耙M(jìn)來(lái)”方面，40年來(lái)在海上累計(jì)與來(lái)自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的78家國(guó)際石油公司簽訂對(duì)外石油合作合同200余份，累計(jì)引進(jìn)上游資本超286億美元，在陸上累計(jì)與12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的59家石油公司簽訂了69份對(duì)外石油合作合同?！白叱鋈ァ狈矫?，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特別是在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，海外五大油氣合作區(qū)、四大戰(zhàn)略通道基本建成，全球戰(zhàn)略布局逐步完善，至2017年年底，中國(guó)石油企業(yè)已在全球近60個(gè)國(guó)家和地區(qū)管理運(yùn)營(yíng)超200個(gè)油氣合作項(xiàng)目，海外年權(quán)益油氣產(chǎn)量近1.9億噸，成為“一帶一路”中國(guó)“走出去”規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)。

　　改革開放40年來(lái)，油氣行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)舉足輕重。在能源安全保障方面，油氣行業(yè)始終以“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”為己任，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰期、北方供暖高峰期、災(zāi)害天氣、國(guó)家重大活動(dòng)等“特殊時(shí)期和時(shí)段”，油氣企業(yè)特別是國(guó)有油氣企業(yè)，為保障民生供應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)做出突出貢獻(xiàn)。大家印象深刻的是，在去冬今春的天然氣市場(chǎng)供需不平衡中，油氣企業(yè)通過(guò)加大資源引進(jìn)、資源串換、管道互聯(lián)互通，增加市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

　　在投資、就業(yè)、財(cái)稅等貢獻(xiàn)方面，截至2017年年底，油氣行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.06萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)投資總額的8.8%；中國(guó)石油、中國(guó)石化和中國(guó)海油三大石油公司直接創(chuàng)造就業(yè)崗位229萬(wàn)個(gè)，相當(dāng)于BAT的15倍；從稅收貢獻(xiàn)看，僅三大石油公司年上繳稅金就達(dá)8000億元，超全國(guó)財(cái)政總收入的7%。

　　在推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面，不斷加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，天然氣發(fā)展進(jìn)入快車道，加快向主力能源過(guò)渡，累計(jì)減少標(biāo)煤消費(fèi)22億噸，過(guò)去十年，天然氣供應(yīng)實(shí)現(xiàn)翻番，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，液化天然氣（LNG）產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，成為一大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了自產(chǎn)陸上氣、海上氣、管道氣、LNG及非常規(guī)等構(gòu)成的多氣源格局。從1999年至今，我國(guó)先后完成了從無(wú)鉛汽柴油到國(guó)Ⅴ的車用汽柴油質(zhì)量升級(jí)，用不到12年時(shí)間完成了從國(guó)Ⅱ到國(guó)Ⅴ的四代油品升級(jí)，國(guó)Ⅵ油品升級(jí)正在全面推進(jìn)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，深度參與國(guó)際低碳合作；積極拓展新能源業(yè)務(wù)，在地?zé)衢_發(fā)、生物燃料、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電等領(lǐng)域不斷取得突破；始終嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，踐行“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，有力推動(dòng)能源綠色發(fā)展和“美麗中國(guó)”建設(shè)。

　　能源轉(zhuǎn)型是能源發(fā)展的必然趨勢(shì)，但能源轉(zhuǎn)型并不意味著油氣行業(yè)的末路。人類已經(jīng)歷了從薪柴到煤炭、從煤炭到石油的兩次轉(zhuǎn)型，正在通過(guò)第三次能源轉(zhuǎn)型逐步過(guò)渡到以清潔能源為主體的新能源體系當(dāng)中。近十年來(lái)，全球非水可再生能源消費(fèi)量年均增長(zhǎng)近16%，明顯快于能源消費(fèi)總量不足2%的增速，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)超過(guò)同期化石能源發(fā)電裝機(jī)增量的總和，清潔低碳能源對(duì)高碳化石能源的替代作用日益顯現(xiàn)。

　　但與此同時(shí)，我們要看到，對(duì)能源轉(zhuǎn)型要有客觀、理性和科學(xué)的態(tài)度，不能以偏概全，也不應(yīng)過(guò)分夸大其詞。能源經(jīng)濟(jì)是一個(gè)異常復(fù)雜的系統(tǒng)，受到經(jīng)濟(jì)成本、政策規(guī)定、社會(huì)心理、技術(shù)鎖定、基礎(chǔ)設(shè)施路徑依賴等多方面影響，所以每一次轉(zhuǎn)型都將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，遠(yuǎn)非一朝一夕之事。我們過(guò)去大談石油供應(yīng)峰值，現(xiàn)在又說(shuō)需求峰值就要到來(lái)，表面上看論調(diào)完全不同，但背后的心理模式都是用已知去推測(cè)未知。

　　從技術(shù)路徑來(lái)說(shuō)，未來(lái)的能源格局將是多能互補(bǔ)、系統(tǒng)集成的體系，化石能源和非化石能源都將有一席之地，而非一家獨(dú)大。新的能源技術(shù)和品種值得關(guān)注、跟蹤和研究，未來(lái)能源的技術(shù)制高點(diǎn)也不應(yīng)輕易放棄，但在面臨諸多不確定性的情況下，需要慎重決策，如盲目進(jìn)行巨大投資，將帶來(lái)社會(huì)資源配置的浪費(fèi)。

　　從政策選擇來(lái)說(shuō)，政策方案源于對(duì)未來(lái)的情境規(guī)劃，而虛擬的情境會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃失真。我們要看到，能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)自然過(guò)程，有著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，其內(nèi)在規(guī)律決定了轉(zhuǎn)型過(guò)程是“漸進(jìn)的”而非“突進(jìn)的”，如果主觀地縮短這一進(jìn)程，在壓力狀態(tài)下做出的政策選擇，有可能會(huì)偏離實(shí)際。

　　總的來(lái)說(shuō)，雖然全球能源低碳轉(zhuǎn)型已成大勢(shì)，但對(duì)于油氣行業(yè)的替代影響需要理性分析、正確看待，筆者認(rèn)為未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，油氣仍將在全球能源結(jié)構(gòu)中扮演重要角色。

　　從能源演進(jìn)的規(guī)律來(lái)說(shuō)，化石能源系統(tǒng)是現(xiàn)代社會(huì)資本集中、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且體量龐大的基礎(chǔ)設(shè)施，要完成一個(gè)能源系統(tǒng)的迭代更替，需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的周期。從歷史看，石油在能源結(jié)構(gòu)中占比從1%到10%經(jīng)歷了40多年時(shí)間，天然氣用了65年時(shí)間。非水可再生能源用了10年，在全球能源結(jié)構(gòu)中占比才從1%增長(zhǎng)至4%，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到10%還需要數(shù)十年時(shí)間。

　　從全球新增能源需求來(lái)說(shuō)，新興經(jīng)濟(jì)體的人口增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程，將推動(dòng)全球油氣需求持續(xù)增長(zhǎng)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走完工業(yè)化進(jìn)程，能源消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，開始向“零碳社會(huì)”邁進(jìn)，但在中國(guó)和印度等新興經(jīng)濟(jì)體，能源需求預(yù)計(jì)還將持續(xù)增長(zhǎng)，比如中國(guó)，特殊的資源稟賦和終端用能結(jié)構(gòu)，決定了短期內(nèi)去油氣是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)，全球廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)至今仍有12億人用薪柴燒火做飯，油氣作為相對(duì)高質(zhì)量的能源仍擁有廣闊空間。

　　從油氣產(chǎn)品的自身優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)，油氣在很多領(lǐng)域仍具有不可替代性，通過(guò)提高能效和科技創(chuàng)新，油氣依然能為人們做出更大貢獻(xiàn)。從目前看，風(fēng)電、光伏等新能源對(duì)化石能源的替代主要發(fā)生在電力領(lǐng)域，在其他很多領(lǐng)域的替代進(jìn)展緩慢。例如在交通領(lǐng)域，石油在重卡、船舶、航空運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域仍將發(fā)揮重要作用。天然氣作為清潔的化石能源，具有很強(qiáng)的靈活性，預(yù)期將在全球能源低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

　　能源轉(zhuǎn)型將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，最終呈現(xiàn)什么樣的圖景，根本因素還在于技術(shù)進(jìn)步能否帶來(lái)成本的降低，不僅是新的能源產(chǎn)品自身的成本，還包括以它為核心的能源體系的整體成本。對(duì)油氣公司來(lái)說(shuō)，能源轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，一方面要堅(jiān)定油氣行業(yè)發(fā)展的信心，促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。另一方面也要順應(yīng)大勢(shì)，根據(jù)行業(yè)形勢(shì)和社會(huì)需求的變化，調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)邊界，挖掘新的商業(yè)機(jī)遇，不斷提高低碳能源的比重和新技術(shù)新模式的應(yīng)用，逐步從能源生產(chǎn)商向“生產(chǎn)+服務(wù)+科技”的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

　　展望未來(lái)，油氣行業(yè)仍將是全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐力量。中國(guó)的能源資源稟賦、能源市場(chǎng)環(huán)境和能源需求結(jié)構(gòu)，決定了油氣仍將長(zhǎng)期在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中扮演重要角色，在油氣對(duì)外依存度持續(xù)高位、用能需求持續(xù)增長(zhǎng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命持續(xù)推進(jìn)的新形勢(shì)下，中國(guó)油氣行業(yè)任重道遠(yuǎn)，需要努力做好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。

　　一是堅(jiān)持穩(wěn)油增氣方針。面對(duì)我國(guó)油氣需求增長(zhǎng)、對(duì)外依存度攀升的緊迫形勢(shì)，面對(duì)黨和國(guó)家以及社會(huì)各界的殷切期盼，油氣企業(yè)需要進(jìn)一步加大油氣勘探開發(fā)力度，增加資本投入，推動(dòng)解決一些制約性的瓶頸問(wèn)題，著力推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)，切實(shí)降低我國(guó)油氣對(duì)外依存度。

　　二是更好融入“一帶一路”建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩條腿走路，進(jìn)一步促進(jìn)油氣上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能合作。積極踐行“一帶一路”倡議，創(chuàng)新對(duì)外合作模式，拓寬對(duì)外合作領(lǐng)域，深化“開放發(fā)展、合作共贏”理念，不斷提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，將與沿線國(guó)家的油氣合作推向深入。

　　三是縱深推進(jìn)降本增效。成本永遠(yuǎn)是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)油氣行業(yè)這樣一個(gè)周期性行業(yè)更是如此，能把成本降下來(lái)才是真本事，才能有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。油氣企業(yè)要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、國(guó)產(chǎn)化、商業(yè)模式創(chuàng)新等手段，把成本管控好，同時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管控好，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。油氣行業(yè)過(guò)去取得的成就靠改革開放，今后要獲得更大發(fā)展，還需要進(jìn)一步深化改革開放，通過(guò)改革激活各類要素的活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要結(jié)合自身需求，在改革方面更加積極地探索，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，破解更多的難題。

五是加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全球能源低碳轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)下，中國(guó)油氣行業(yè)需要看大勢(shì)、顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓時(shí)機(jī)、搶機(jī)遇，強(qiáng)化前瞻思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，加快推進(jìn)油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，筑牢油氣行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。特別是創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等趨勢(shì)值得關(guān)注，當(dāng)前世界大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)和新模式快速發(fā)展，加速改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式，正在和越來(lái)越快地對(duì)油氣行業(yè)產(chǎn)生影響，面對(duì)未來(lái)能源多元競(jìng)爭(zhēng)新格局，油氣行業(yè)需要緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)時(shí)代潮流，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)新技術(shù)、新應(yīng)用的探索，推進(jìn)它們與傳統(tǒng)油氣行業(yè)的深度融合，探索新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為未來(lái)發(fā)展開辟新路。（胡森林能源研究者）

（轉(zhuǎn)載至：中國(guó)石油新聞中心）